從源頭上預防行政爭議

萍鄉市湘東區人民法院“以培促改”提升行政執法水平

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年11月05日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870
巡回審判（圖/受訪單位提供）

近年來，萍鄉市湘東區人民法院在行政審判中依法監督行政行為，更加注重行政爭議的源頭預防，通過邀請審判專家為“關鍵少數”舉辦講座、為“執法多數”組織培訓等方式，提升行政人員執法能力，規范行政執法行為，在做好行政爭議源頭預防、止糾紛于未發等方面積極作為。

建立一個基地

2022年6月，湘東區人民法院發起成立萍鄉市首家“行政執法能力提升基地”，萍鄉學院、湘東區委黨校、湘東區司法局聯合共建。依托該基地，湘東區人民法院陸續組織轄區行政執法人員旁聽庭審、參加專題培訓，采用理論提升和實地參與等方式增強執法人員的法律程序意識和執法責任意識。

為進一步幫助機關干部培樹法治思維和提升履職能力，2024年4月，湘東區人民法院聯合湘東區人大常委會，主動邀請江西省高級人民法院行政審判庭副庭長高治到“行政執法能力提升基地”授課。湘東區人大常委會代表、各鄉鎮人大代表、部分行政機關代表和萍鄉市兩級法院干警等近百人參加培訓，成效明顯。

定期開展培訓

除依托基地定期開展行政執法能力提升活動外，湘東區人民法院還主動結合審判實踐和行政執法人員的需求，積極參與培訓、交流。2024年10月，湘東區人民法院法官受邀前往萍鄉市公安局湘東分局，就行政訴訟程序、規范執法等方面與公安系統數十名執法人員交流。法官對全市涉公安機關的行政案件審理情況進行專題分析，并從程序、證據、適用法律等方面對敗訴案件進行剖析。通過此次交流，公安系統的執法人員不僅熟悉了法院行政訴訟的審判流程，還對相關執法問題有了更直觀、準確的認識。

2025年7月，湘東區人民法院法官受邀到全區行政執法人員規范執法專題培訓班，為全區50余名行政執法人員開展專題授課。法官圍繞行政執法常見問題及對策，詳細講解行政與法的關系，并結合近年來轄區行政訴訟實踐分析當前行政執法存在的主要問題。

近年來，湘東區人民法院結合審判工作實際，針對行政糾紛集中多發領域，主動與執法機關開展業務交流，并邀請上級法院審判專家現場授課，通過“以培促改”，從源頭上預防行政爭議，推動法治政府建設。

湘東區人民法院將繼續圍繞服務法治建設大局，立足審判實踐定期開展執法培訓，助力地方執法水平持續提升，為經濟社會高質量發展營造良好法治環境。

（周小化 郭戈弋 記者王白如）

編輯：聶琪

校對：陳衛星

復審：吳旭