叫響“客家矛盾客家調(diào)”品牌
信豐縣城市社區(qū)綜治中心探索形成“433”調(diào)解工作法促和諧
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年10月17日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
調(diào)解矛盾糾紛
今年以來，信豐縣城市社區(qū)綜治中心通過整合資源、創(chuàng)新機制、凝聚合力，全面推進“客家矛盾客家調(diào)——大事化小 小事化了”調(diào)解室（以下簡稱“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室）指揮調(diào)度平臺建設(shè)，及時把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
一站受理 矛盾調(diào)處“少奔波”
“沒想到相隔兩地，只用三天就化解了糾紛！”10月9日，來自浙江省湖州市的老吳向記者講述了他在信豐縣城市社區(qū)綜治中心“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室的經(jīng)歷。
原來，老吳通過朋友認識了信豐籍的老曾，雙方口頭約定購買一批低壓成套開關(guān)設(shè)備，總價21.3萬元。老曾先給了預(yù)付款10萬元，說好貨到后再付11.3萬元。但由于未簽訂書面合同，后期賬目產(chǎn)生分歧，余款遲遲未結(jié)。接到投訴后，信豐縣城市社區(qū)綜治中心立即通過遠程視頻組織雙方連線。經(jīng)過兩小時的事實核查與賬目比對，信豐縣城市社區(qū)人民調(diào)解委員會副主任陳圣偉主持達成調(diào)解協(xié)議，老曾當場通過銀行轉(zhuǎn)賬支付了余款，糾紛順利化解。
“現(xiàn)在調(diào)解太方便了，讓我們減少了奔波之苦。”老吳對綜治中心的辦事效率連連稱贊。
近年來，信豐縣城市社區(qū)綜治中心依托“雙指揮”體系平臺，推動矛盾糾紛化解從“單點調(diào)處”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。其中，“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室作為指揮調(diào)度平臺，專注于群眾身邊的日常矛盾化解；“部門對口”信訪源調(diào)度平臺則負責對信訪、摸排、網(wǎng)絡(luò)投訴等渠道信息分流處置，實現(xiàn)源頭預(yù)防與分級響應(yīng)。
在此基礎(chǔ)上，該綜治中心以規(guī)范化建設(shè)為契機，依托“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室探索形成“三渠道”矛盾糾紛化解機制：利用19個社區(qū)調(diào)委會化解一批；“引流、分流”一批矛盾糾紛到縣人民法院；通過矛盾糾紛分析研判會，決定“法律法規(guī)政策宣傳”一批。通過整合社區(qū)調(diào)解員、“法律明白人”、社區(qū)法律顧問以及熱心人士組成調(diào)委會，以“一對一”化解的方式，組成工作調(diào)解小分隊，通過調(diào)解、化解、形成協(xié)議等方式，促進各類社會矛盾的解決。
多元共治 綜合治理“添動能”
“謝謝你們調(diào)解室，沒有你們，我們不可能這么快拿到錢。”今年8月，11歲的小紅（化名）在通過有信號燈的路口時，被一輛右轉(zhuǎn)彎的電動自行車撞倒受傷，經(jīng)醫(yī)院檢查診斷為骨折。其監(jiān)護人多次向肇事方李某催告，但對方因家庭困難，難以支付4萬余元的醫(yī)藥費。在向社區(qū)求助后，案件被引導(dǎo)至“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室。
受理后，調(diào)解員迅速聯(lián)系了相關(guān)保險公司及肇事方。根據(jù)事故責任認定書，調(diào)解員明確了各方責任與墊付金額，由保險公司先行墊付1.3萬余元用于應(yīng)急治療。在調(diào)解員的主持下，雙方達成調(diào)解協(xié)議，明確了包括非醫(yī)保用藥在內(nèi)的費用分擔方案。協(xié)議生效后，雙方共同向法院申請了司法確認。最終，肇事車主支付了其承擔的份額，保險公司也按期履行了3萬余元的賠償。
這起跨部門協(xié)同的調(diào)解案例，成為信豐縣城市社區(qū)綜治中心推進“多元共治”機制的縮影。該中心依托數(shù)字化治理體系，整合法院、公安、保險、司法所、信訪及社區(qū)等多方資源，完善“群眾反映—系統(tǒng)派單—多方聯(lián)動—結(jié)果反饋”全鏈條流程，為居民提供“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的矛盾化解服務(wù)。
法理并用 服務(wù)觸角全覆蓋
今年5月，信豐縣城市社區(qū)綜治中心“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室成功化解一起復(fù)雜的婚姻家庭糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
該案當事人項某與楊某屬再婚重組家庭，婚后育有一子。因感情破裂，雙方矛盾不斷，一度升級為肢體沖突，轄區(qū)派出所先后5次緊急預(yù)警。信豐縣委政法委、縣公安局及城市社區(qū)綜治中心迅速啟動聯(lián)動機制，委托“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室介入調(diào)處。
調(diào)解初期，男方楊某及其家屬主張離婚，而女方項某因情緒較為激動，難以接受再次離婚的現(xiàn)實。面對僵局，調(diào)解員陳圣偉帶領(lǐng)團隊多次上門溝通，通過情緒疏導(dǎo)、利弊分析和典型案例引導(dǎo)，逐步緩解雙方對立情緒。
經(jīng)過三輪面對面調(diào)解，雙方當事人最終達成一致，簽署離婚調(diào)解協(xié)議。經(jīng)法院裁定，雙方婚姻關(guān)系依法解除。
在不斷的實踐中，信豐縣城市社區(qū)綜治中心將基層調(diào)解經(jīng)驗提煉為系統(tǒng)化、標準化的工作體系，探索形成了具有地方特色的“433”調(diào)解工作法。
“這一方法成為調(diào)解工作的‘金鑰匙’——通過‘四套調(diào)解方法、三種調(diào)解方式、三組開導(dǎo)思維’，要求調(diào)解員以敏銳洞察力發(fā)現(xiàn)問題，用法律計算經(jīng)濟賬、用德善化解心結(jié)，做到以情動人、以理服人、以法定分止爭。”陳圣偉表示，“我們希望把問題解決在基層，把調(diào)解故事留在民間。”
截至2025年5月，信豐縣城市社區(qū)綜治中心已規(guī)范指導(dǎo)19個社區(qū)調(diào)委會統(tǒng)一掛牌運行“客家矛盾客家調(diào)”調(diào)解室，實現(xiàn)實體化落地。運用“433”調(diào)解工作法累計成功調(diào)解矛盾糾紛1701件，簽訂調(diào)解協(xié)議895件，群眾滿意度持續(xù)提升。（文/圖 崔雪 記者連永成）
編輯：何 山
校對：衷麗萍
復(fù)審：朱 葉