《江西省家畜屠宰管理條例（草案）》公開征求意見

嚴(yán)禁對家畜及家畜產(chǎn)品注水

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年08月06日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870

近日，江西省第十四屆人大常委會第十七次會議對《江西省家畜屠宰管理條例（草案）》（以下簡稱草案）進(jìn)行了第一次審議，現(xiàn)公開征求意見，社會公眾可通過登錄江西省人大新聞網(wǎng)、江西數(shù)字人大小程序，查看草案及其說明，或以信函、電子郵件等方式反饋意見、建議，通信地址：南昌市紅谷灘區(qū)臥龍路999號省人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法規(guī)處，郵編：330036，郵箱：fgwjjfgc@163.com，截止時間：2025年8月29日。

嚴(yán)格限制設(shè)立小型屠宰點

根據(jù)草案，本條例所稱家畜，是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊。本條例所稱家畜產(chǎn)品，是指家畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭（頸）、蹄、皮、尾等。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家畜屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決家畜屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題，強(qiáng)化家畜屠宰監(jiān)督管理工作隊伍建設(shè)，建立完善家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，保障家畜屠宰監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

家畜定點屠宰廠（點）應(yīng)當(dāng)建立家畜屠宰質(zhì)量安全管理制度，依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)的家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵家畜定點屠宰廠發(fā)展統(tǒng)一冷鏈配送。

考慮到我省小型生豬屠宰點數(shù)量多、占比大的實際情況，草案對小型生豬屠宰點設(shè)置專門章節(jié)。

草案指出，嚴(yán)格限制小型生豬屠宰點的設(shè)立。小型生豬屠宰點屠宰的生豬量應(yīng)當(dāng)與本地市場供應(yīng)區(qū)域范圍覆蓋的人口規(guī)模相適應(yīng)，年屠宰量一般不超過兩萬頭。

設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)置一年提升改造過渡期，過渡期滿未提升改造或者經(jīng)提升改造仍達(dá)不到要求的小型生豬屠宰點，由設(shè)區(qū)的市人民政府依法注銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌。

查驗登記記錄至少保存二年

草案構(gòu)建覆蓋從家畜入廠查驗登記、屠宰檢疫，到肉品檢驗、出廠登記、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)热鞒痰木?xì)化管理，通過明確部門職責(zé)、完善監(jiān)管流程、壓實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。

其中提到，家畜定點屠宰廠（點）應(yīng)當(dāng)建立家畜入廠（點）查驗登記制度，依法查驗動物檢疫證明等文件，核實相關(guān)信息并保存相關(guān)憑證；發(fā)現(xiàn)偽造、變造動物檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；發(fā)生動物疫情時，還應(yīng)當(dāng)查驗、記錄運(yùn)輸車輛基本情況。相關(guān)記錄、憑證保存期限不得少于二年。

對病死家畜和病害家畜產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用和損失，由各級人民政府結(jié)合本地實際予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

嚴(yán)禁對家畜、家畜產(chǎn)品注水

草案明確，嚴(yán)禁家畜定點屠宰廠（點）以及其他任何單位和個人對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。嚴(yán)禁家畜定點屠宰廠（點）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的家畜。

另外，為增強(qiáng)制度剛性，草案對未經(jīng)定點從事家畜屠宰活動、違法銷售以及其他危害家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為作了懲罰性規(guī)定，對違法人員實施禁業(yè)限制，明確部門及工作人員未依法履職的責(zé)任。

例如，違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠（點）、其他單位和個人對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜、家畜產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對家畜定點屠宰廠（點）或者其他單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。

家畜定點屠宰廠（點）對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌。

違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠（點）被吊銷家畜定點屠宰證書的，其法定代表人（負(fù)責(zé)人）、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請家畜定點屠宰證書或者從事家畜屠宰管理活動；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事家畜屠宰管理活動。

（實習(xí)生楊永春 記者萬菁）

編輯：聶琪

校對：王小明

復(fù)審：吳旭